গরীব কাহারে কয়১১ - উন্নয়নের বিশ্ব রাজনীতি তত্ত্ব

এনকাউন্টারিং ডেভেলাপমেন্টঃ দ্য মেকিং এন্ড আন্মেকিং অব দ্য থার্ড ওয়ার্লডঃ আর্তুরো এসকোবারএর বই থেকে

দ্বিতীয় অধ্যায়

উন্নয়নের ধারণার বিকাশ

নতুন রণনীতি উদ্ভাবন

১৯৪৯ সালের জুলাই ১১ থেকে নভেম্বর ৫ তারিখ পর্যন্ত ইন্টারন্যাশনাল ব্যাঙ্ক ফর রিকন্সট্রাকশন এন্ড ডেভেলাপমেন্ট, সাধারন উন্নয়নের প্রস্তাবনা নিয়ে কলম্বিয়া যায়। কোন এক অনুন্নত দেশে ব্যাঙ্কের পক্ষে এই প্রথম কোন প্রতিনিধি দল গেল। এই দলে চৌদ্দ জন আন্তর্জাতিকস্তরের বিশেষজ্ঞ ছিলেন – আন্তর্জাতিক মুদ্রা বিনিময়, যানবাহন, শিল্প, জ্বালানি তেল, বিদ্যুৎ, বড় রাস্তা এবং জলপথ, সামাজিক যুযোগসুবিধে, কৃষি, স্বাস্থ্য এবং কল্যাণ, আর্থিক এবং ব্যাঙ্কিং, অর্থনীতি, জাতীয় হিসেব রক্ষা, রেলরাস্তা এবং পেট্রোলিয়াম শোধনাগার। এই আন্তর্জাতিক দলের সঙ্গে যৌথভাবে কাজ করে কলম্বিয়ার একটি দল।

আন্তর্জাতিক প্রতিনিধি দলের কাজকর্ম এবং কাজের শর্ত আর কাজের চরিত্র ইত্যাদি নিয়ে প্রস্তাবনায় যে মন্তব্য করেছিল সেটা হল - We have interpreted our terms of reference as calling for a comprehensive arid internally consistent program. . . . The relationships among various sectors of Colombian economy are very complex, and intensive analysis of these relationships has been necessary to develop a consistent picture. . . . This, then, is the reason and justification for an overall program of development. Piecemeal and sporadic efforts are apt to make little impression on the general picture. Only through a generalized attack throughout the whole economy on education, health, housing, food and productivity can the vicious circle of poverty, ignorance, ill health and low productivity be decisively broken. But once the break is made, the process of economic development can become self-generating. (International Bank 1950, xv)।

এই উদ্যমটিকে বর্ণনা করা হল, অর্থনীতির সব কটি দিককে মাথায় রেখে ‘উন্নতি এবং সংস্কারের বহুমুখী পরিকল্পনা’(multitude of improvements and reforms) রূপে। এই প্রস্তাবনাটির পদ্ধতি দেশের সামাজিক এবং আর্থিক বাস্তবতার দিক থেকে এক্কেবারে নতুন রকমের। এই রণনীতির অন্যতম চরিত্র হল, এটি বহুধা বিস্তীর্ণ এবং একইভাবে সংহতও। এই কর্মকাণ্ডের বহুধা বিস্তির্ণতার দাবি হল সব গুরুত্বপূর্ন সামাজিক এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং সেই সঙ্গে কাজের সুষ্ঠু সম্পাদন নির্ভর করবে সযত্ন পরিকল্পনা, সংগঠন, এবং সম্পদ নির্ধারণ/ব্যবস্থাপনার ওপর। সমীক্ষায় লক্ষ্য এবং বোঝা যায়(quantifiable) এমন অভিষ্ঠ, বিনিয়োগের চাহিদা, সে কাজের পরিকল্পনার চরিত্রগুলি(design criteria) কাজের বিশদ নিদান, কর্ম পদ্ধতি এবং সময় পর্যালোচনা বিশদে করে দেওয়া হল।

সে সময়ের আন্তর্জাতিক ক্ষমতাবানদের কাজের লক্ষ্য আন্দাজ করতে আমরা সেই সমীক্ষার শেষ স্তবকটি উল্লেখ করতে পারি, সেখানে বলা হয়েছে - One cannot escape the conclusion that reliance on natural forces has not produced

the most happy results. Equally inescapable is the conclusion that with knowledge of the underlying facts and economic processes, good planning in

setting objectives and allocating resources, and determination in carrying out a program for improvements and reforms, a great deal can be done to improve the economic environment by shaping economic policies to meet scientifically ascertained social requirements. . . . Colombia is presented with an opportunity unique in its long history. Its rich natural resources can be made tremendously productive through the application of modem techniques and efficient practices. Its favorable international debt and trade position enables it to obtain modem equipment and techniques from abroad. International and foreign national organizations have been established to aid underdeveloped areas technically and financially. All that is needed to usher a period of rapid and widespread development is a determined effort by the Colombian people themselves. In making such an effort, Colombia would not only accomplish its own salvation but would at the same time furnish an inspiring example to all other underdeveloped areas of the world. (International Bank 1950, 615)

এই সমীক্ষা পত্রের সমাধানের অংশটির মন্তব্যগুলিতে প্রায় মসিহা ক্ষমতাবান সুলভ মন্তব্য এবং আধা-ধার্মিক উত্তাপ লক্ষ্য করার মত। salvation শব্দটির ব্যবহার লক্ষ্য করার – এর একটাই অর্থ উন্নয়ন। এই উন্নয়নের মাধ্যমেই অনুন্নত দেশগুলির ক্ষেত্রে কলম্বিয়া একটি অনুসরণ এবং উদ্দীপন শলাকা হয়ে উঠতে পারে। তবুও বলতে হবে স্যালভেশন/উন্নয়নএর কাজটি বেশ জটিল। ভাগ্যভাল এই কাজ সম্পাদনের জন্য যে সব হাতিয়ার দরকার – বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, পরিকল্পনা এবং আন্তির্জাতিক সংগঠনগুলি – সেগুলি ইতোমধ্যেই তেনারা তৈরি করে রেখেছেন, যার মুল্যমান এতদিন ধরে পশ্চিম নিজের ওপরে প্রয়োগ করে দেখিয়ে দিয়েছে। আরও বড় কথা এই হাতিয়ারগুলি নিরপেক্ষ, চাহিদাবন্ত এবং বিশ্বজনীনভাবে প্রয়োগযোগ্য। উন্নয়নের আগে এই সব দেশে কিছুই ছিল না – মানুষ শুধু প্রাকৃতিক সম্পদের ওপর নির্ভর করত, যা দিয়ে মনমুগ্ধকর কোন ফলই ফলে নি। উন্নয়ন আলোকবর্তিকা, যে আলো বৈজ্ঞানিকভাবে যুক্তিগ্রাহ্য পূর্বনির্ধারিত সামাজিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে সাহায্য করে। এই দেশ তার অতীতের গয়ংগচ্ছ মনোভাব ত্যাগ করে উজ্জীবিত হয়ে উঠে স্যালভেশনের পথ অনুসরণ করুক, সে কাজ সে দেশের দীর্ঘ ইতিহাসে পড়ে পাওয়া চৌদ্দ আনা বলা যেতে পারে(আরও বলা ভাল অন্ধকার থেকে আলোর দিকে যাত্রা)।